實(shí)施達(dá)標(biāo)工程是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障

教育部等5部門發(fā)文實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，對(duì)于落實(shí)黨的二十大精神具有非常重要的意義。黨的二十大把科教興國、人才戰(zhàn)略提到了新的歷史高度。報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心是高端制造業(yè)，職業(yè)教育是其重要人才支撐。辦好職業(yè)教育，離不開辦學(xué)條件的保障?！案哔|(zhì)量”是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的主旋律，落后的辦學(xué)條件仍然是嚴(yán)重制約這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。落后的辦學(xué)條件還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害職業(yè)教育的社會(huì)形象，從而影響職業(yè)教育對(duì)人們的吸引力。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著地方政府對(duì)職業(yè)教育投入的加大，以及系列國家層面重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，如國家示范校建設(shè)、國家雙高校建設(shè)等，職業(yè)教育辦學(xué)條件有了明顯改善，有些職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件已經(jīng)可與世界先進(jìn)水平職業(yè)學(xué)校比肩。無論在校園面積、師資隊(duì)伍還是數(shù)字化教學(xué)條件等方面，均產(chǎn)生了一批非常出色的職業(yè)學(xué)校，這是應(yīng)該看到的成就。然而總體上看，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)任務(wù)還很艱巨，尤其是以下方面：（1）學(xué)校之間差異很大。辦學(xué)條件高低不平衡現(xiàn)象存在于不同學(xué)校之間。不同省份職業(yè)學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距雖然還存在，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件總體上優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但同一地區(qū)不同學(xué)校之間的差距更大，辦學(xué)條件差的職業(yè)學(xué)校，校舍水平還停留在20多年前，師資隊(duì)伍更是短缺嚴(yán)重。（2）城鄉(xiāng)之間差異很大。同一省份，地級(jí)以上城市通常都擁有若干所辦學(xué)條件優(yōu)越的職業(yè)學(xué)校，但縣級(jí)以下區(qū)域的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件總體上離達(dá)標(biāo)要求差別較大，不僅教學(xué)樓年久失修，教學(xué)空間嚴(yán)重不足，教學(xué)條件落后，甚至有的專業(yè)根本就沒有具備基本專業(yè)水準(zhǔn)的教師，教師招聘非常困難。

《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》所列出的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件中的問題，每項(xiàng)都直指要害，要求明確，且在一定程度上考慮了地區(qū)之間的差異?！斗桨浮芬a(chǎn)生實(shí)效，實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，不能隨意打折扣。對(duì)于一些可能發(fā)生漏洞的環(huán)節(jié)，要制訂明確的要求。同時(shí)也有必要在可行范圍內(nèi)考慮地區(qū)的特殊性，比如對(duì)于地處中心城市的職業(yè)學(xué)校，校園面積達(dá)標(biāo)是其難以克服的問題，但這些學(xué)校往往師資條件優(yōu)越，在技能人才培養(yǎng)中要充分發(fā)揮這些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)?？深A(yù)見，如果該方案得到成功實(shí)施，可在很大程度上緩解相當(dāng)部分職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后的問題，對(duì)提高職業(yè)教育質(zhì)量，改善職業(yè)教育的社會(huì)形象，提升職業(yè)教育吸引力具有積極意義。

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)是個(gè)長(zhǎng)期積累的問題。俗話說冰凍三尺非一日之寒，該問題的解決也不會(huì)一蹴而就。在有充足資金保障的條件下，教學(xué)條件可以快速得到改善；基礎(chǔ)設(shè)施問題的解決則需要根據(jù)具體政策逐步推進(jìn)，其改善需要比較長(zhǎng)時(shí)間；師資短期則是非常復(fù)雜的辦學(xué)問題，其解決需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，而且需要政策支持。因此，《方案》實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)過程，要根據(jù)具體辦學(xué)問題制訂不同時(shí)間計(jì)劃，并對(duì)問題解決的結(jié)果進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，進(jìn)而把它變成一項(xiàng)常規(guī)工作。唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)問題的根本扭轉(zhuǎn)。

改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，關(guān)鍵還在于要真正重視職業(yè)教育。在高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育這三類教育中，辦學(xué)條件相對(duì)更為落后的是職業(yè)教育，其根源還是在于當(dāng)?shù)卣?、主管部門對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠，甚至是對(duì)整個(gè)教育的重視程度不夠。地方政府、主管部門需要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政策，從人才結(jié)構(gòu)平衡、社會(huì)健康發(fā)展的角度高度平衡各類教育之間的關(guān)系，進(jìn)一步“優(yōu)化職業(yè)教育類型地位”，認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)青年就業(yè)、改善人民生活的重大意義。（作者 華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)，徐國慶教授）