教育部副部長王嘉毅：開辟新時代中小學科學教育新賽道

加強科學教育是貫徹黨的教育方針的必然要求，是落實立德樹人根本任務的重要途徑，是培育國家戰(zhàn)略科技力量的基礎支撐。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要場合論述了科學教育的意義、內(nèi)涵和方法，在中共中央政治局兩次集體學習時的重要講話中反復強調(diào)，要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體，為新時代加強中小學科學教育提供了根本遵循。系統(tǒng)學習研究、全面貫徹落實習近平總書記關于科學教育的重要指示精神，深化對科學教育政治屬性、戰(zhàn)略屬性和民生屬性的認識，對開辟新時代中小學科學教育新賽道具有重要意義。

一、深刻認識新時代加強中小學科學教育的重大意義

加強新時代中小學科學教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，站在黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，對提升全民科學素質(zhì)、推動創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有關鍵支撐作用。

（一）重視科學教育是我們黨歷久彌新的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨歷來高度重視科學教育。在新民主主義革命時期，我們黨就宣揚科學思想，向民眾傳播科學知識，并支持開展科學研究。新中國成立之初，黨中央向全社會發(fā)出了“向科學進軍”的號召，強調(diào)要把世界科學的先進成就迅速介紹到我國科學、生產(chǎn)和教育部門，應對復雜嚴峻的國際形勢，保衛(wèi)國家安全。1963年，毛澤東同志提出，“不搞科學技術，生產(chǎn)力無法提高”，“科學技術這一仗，一定要打，而且必須打好”。1977年，鄧小平同志指出，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術，不抓教育不行”。1978年，全國科學大會召開，確立了“尊重知識、尊重人才”的重大方針，迎來了“科學教育的春天”。從此，我國的科學事業(yè)及其教育工作就邁上了制度化建設和普及化發(fā)展的康莊大道。

（二）加強科學教育是新時代強國建設的奠基工程

進入新時代，習近平總書記十分關心中小學科學教育，作出了重要指示、提出了明確要求。2016年，在給北京市八一學校學生回信中，鼓勵他們保持對知識的渴望，保持對探索的興趣，帶動更多青少年講科學、愛科學、學科學、用科學。2020年，在科學家座談會上，指出對科學興趣的引導和培養(yǎng)要從娃娃抓起。2023年4月，在參加植樹活動時，特意關心孩子們學校生物課安排情況，詢問孩子們對植物了解多少，叮囑孩子們要從小熱愛科學；5月，在中共中央政治局第五次集體學習時，強調(diào)基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要培養(yǎng)學生探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)；在北京育英學校考察時，勉勵同學們從小樹立“科技創(chuàng)新、強國有我”的志向；7月，在給“科學與中國”院士專家代表的回信中，勉勵科技工作者以優(yōu)質(zhì)豐富的內(nèi)容和喜聞樂見的形式，激發(fā)青少年崇尚科學、探索未知的興趣?？梢钥闯?，加強中小學科學教育是習近平總書記念茲在茲的大事，飽含著對青少年全面發(fā)展、成長成才的殷切關懷，寄予著為強國建設、民族復興奠基的深切期待。

（三）創(chuàng)新科學教育是世界大國制勝未來的關鍵舉措

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻變化，搶占科技創(chuàng)新制高點的競爭空前激烈，西方對我國科技發(fā)展的遏制隨時可能升級，未來科技進步將更多依靠原始自主創(chuàng)新、創(chuàng)新人才將更多依靠自主培養(yǎng)，我們必須加快構建自主知識體系，提高人才供給自主可控能力。近年來，世界主要發(fā)達國家都極為重視中小學科學教育，將其作為在培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才、增強國家戰(zhàn)略科技力量方面贏得先機的重大抉擇。美國頒布《美國競爭力法》等系列法案，強化科學教育戰(zhàn)略引領作用，發(fā)布科學教育標準，強調(diào)科學工程實踐、跨學科概念與學科核心知識三項重點，倡導為所有學生提供公平而有質(zhì)量的STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）教育。德國實施MINT（數(shù)學、信息科學、自然科學、技術）教育行動計劃2.0，要求從多元合作、確保質(zhì)量、家庭參與、加強研究、早期培養(yǎng)等方面深化落實。日本、韓國、新加坡、澳大利亞等國家也都實施了類似的舉措，大力支持中小學加強科學教育。可以說，加強新時代中小學科學教育，培養(yǎng)具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體，是我們在國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動的關鍵一招，必須主動超前布局、切實抓緊抓好。

二、當前中小學科學教育存在的突出問題

2023年5月，教育部等十八部門文件印發(fā)后，各地各校積極響應，聚焦改進學校教學與服務、用好社會大課堂、做好改革銜接等重點，采取有效措施，解決突出問題，推動任務落實，實現(xiàn)了良好開局。同時，也要清醒地認識到，科學教育工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、挑戰(zhàn)性大，總體基礎薄弱，盡管開局初見成效，但距離黨中央要求和人民群眾期待還有差距。

（一）思想認識有待提高

中小學科學教育是一項戰(zhàn)略工程，既需要從政治和全局上來提高站位，又需要從履職和盡責上來推進工作。當前，各方面育人主體還存在對科學教育重視程度不夠的現(xiàn)象。有的地區(qū)尚未精準施策，缺乏落實舉措，社會參與不足，沒有形成合力，教育部門單兵作戰(zhàn)，工作整體成效不甚理想；部分學校長期存在科學課程開不齊、被擠占等問題；不少家長把科學課程當成“副科”，不予重視。

（二）育人體系有待健全

中小學科學教育是一項培元工程，既需要遵循教學規(guī)律，又需要補齊弱項短板。當前，中小學科學課程設置多樣性不足，內(nèi)容體現(xiàn)科技前沿、融合人文學科不夠，課內(nèi)課后需要整體設計；科學教材的探究性、趣味性、前沿性有待提高；教學觀念還比較陳舊，簡單地將科學教育等同于科普教育，科學實驗開設不足、實驗條件簡陋、器材利用率較低，教學中重灌輸輕體驗、重結(jié)論輕過程、重驗證輕探究等問題仍較為突出。

（三）協(xié)同聯(lián)動有待增強

中小學科學教育是一項系統(tǒng)工程，既需要發(fā)揮學校主陣地作用，又需要依靠全社會聯(lián)動支持。當前，我國中小學科學教育還需要整體性謀劃、系統(tǒng)性落實，多主體協(xié)同育人責任需要壓緊壓實，社會化資源引入機制尚未建立，科技界力量參與缺乏激勵，科技類校外培訓發(fā)展滯后，校園內(nèi)課后服務科技含量不高，對科學教育、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的融合性、跨學科研究也較為薄弱。

（四）基礎保障有待夯實

中小學科學教育是一項筑基工程，既需要建強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，又需要建立區(qū)域經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。當前，我國中小學科學教師培養(yǎng)不足、師資力量總體薄弱，專任教師中理科背景的偏少、兼任教師總體占比偏大，開展培訓研修較少、職稱晉升通道不暢，教學勝任能力亟待提高?？茖W教育投入?yún)^(qū)域差異明顯，在探索通過財政投入、社會募集、企業(yè)贊助等多渠道籌集資金方面，還需拓寬思路、狠下功夫。

三、全面加強新時代中小學科學教育的實施路徑

立足新時代新征程，深入貫徹落實習近平總書記關于中小學科學教育工作的重要指示精神，是開辟科學教育新賽道、構建科學教育新生態(tài)、打造科學教育大格局的動力源泉。優(yōu)化頂層設計，突出協(xié)同育人，堅持守正創(chuàng)新，是全面加強新時代中小學科學教育的著力點和總路徑。

（一）優(yōu)化頂層設計，構建高質(zhì)量科學教育體系

構建高質(zhì)量中小學科學教育體系，必須聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面培養(yǎng)學生的科學素質(zhì)和創(chuàng)新能力。一是研發(fā)精品課程教材。課程教材是在教育“雙減”中做好科學教育加法的關鍵載體。要完善課程體系建設，開足開齊開好科學類課程，注重學段縱向銜接、學科橫向融通、課內(nèi)課后協(xié)同配合；提升科學教材的編研出版質(zhì)量，將科學教育的系統(tǒng)性、綜合性和實踐性落到實處，增強對科學教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。二是創(chuàng)新教學方式方法?；诳茖W教育的獨特屬性，深化教學改革，實施啟發(fā)式、探究式教學，探索項目式、跨學科學習，重視科學實驗、改善實驗條件，保障實驗教學時間、提高實驗教學質(zhì)量；積極利用校外科學教育資源，組織學生前往科學教育場所，進行場景式、體驗式科學實踐活動，拓展知識技能，體悟科學精神。三是強化師資隊伍建設。鼓勵師范院校增設科學教育專業(yè)、高水平綜合性大學參與科學教師培養(yǎng)，落實中小學科學教師配備標準，增配科學副校長、科技輔導員、專職實驗員，搭建科學教師研修培訓平臺，暢通科學教師職稱晉升渠道，切實提升科學教師的專業(yè)素養(yǎng)與施教水平。四是提升學生科學素質(zhì)。加強科學教育和工程教育實踐，充分展現(xiàn)科學的魅力，激發(fā)學生的好奇心、想象力、探求欲；幫助學生養(yǎng)成科學思維，學會用科學的眼光觀察世界，用科學的方法處理個人生活與公共事務；引導學生涵育科學精神，增強自信自立，厚植家國情懷，編織當科學家的夢想。

（二）突出協(xié)同育人，打造全方位科學教育格局

習近平總書記強調(diào)，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。加強中小學科學教育，必須打造全要素、全鏈條、全過程育人格局。一是提升多方協(xié)同效能。充分調(diào)動政府、學校、家庭和社會等育人主體的力量，在目標協(xié)同、資源協(xié)同、保障協(xié)同、評價協(xié)同上狠下功夫，建立健全多主體參與科學教育的對接和激勵機制，推動構建校內(nèi)外聯(lián)動開展科學教育的協(xié)調(diào)和保障機制。二是豐富課后服務項目。將科學教育作為最基本的、必備的項目，開展科普講座、科學實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、研究觀測等，吸引學生主動參與；加強對學生科技社團和興趣小組的指導，引導支持有興趣、有潛力的學生長期開展科學探究和實驗，砥礪科學品格、立志科技報國。三是加強家庭科學教育。通過組織家庭科普實踐活動、倡導親子科普閱讀、培育家庭科普文明風尚等，充分發(fā)揮家庭科學教育在兒童科學啟蒙、科學實踐能力培養(yǎng)等方面的重要作用，促進科學教育學在日常、融入生活。四是強化科學研究支撐。加強基礎研究，探尋科學教育教學規(guī)律；開展專題研究，破解科學教育面臨的重大現(xiàn)實問題；推進前瞻研究，探尋拔尖創(chuàng)新人才教育成長規(guī)律，深化跨學科育人育才研究，支撐中小學科學教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持守正創(chuàng)新，做好相關改革措施的銜接

當前，中小學科學教育處于開新局的關鍵階段，各項改革必須堅持守正創(chuàng)新、銜接適配。一是規(guī)范科技類校外培訓。合理規(guī)劃、有效監(jiān)管科技類非學科校外培訓機構的總體規(guī)模、設置標準、審批程序、發(fā)展路徑，鼓勵通過多種合理方式開設科技類非學科課程，滿足學生個性化發(fā)展需求。二是理性選擇競賽活動。引導學生量力參加“白名單”競賽，支持有潛質(zhì)的學生投身科學研究；在競賽活動中融入愛國主義、集體主義教育因素，錘煉學生為強國建設、民族復興而矢志創(chuàng)新的堅毅品質(zhì)，為他們將來從事有組織科研筑牢思想根基。三是完善長鏈條育人機制。推動打造“大中小學科學教育共同體”，統(tǒng)籌實施“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W營”等項目，積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、貫通培養(yǎng)的有效模式。

（王嘉毅 教育部黨組成員、副部長、總督學）

文章來源|本文選自《中小學科學教育》2024年第1期第5-9頁，參考文獻略。轉(zhuǎn)自中小學科學教育微信公眾號