聯(lián)動開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)全球化新活力——“中國發(fā)展實(shí)踐的文明啟示”系列述評之三

作為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，海南自貿(mào)港2025年年底前將封關(guān)運(yùn)作。今年全國兩會期間，全國人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強(qiáng)在“代表通道”上描繪了這樣一幅圖景：封關(guān)后，將擴(kuò)容“零關(guān)稅”政策、升級“低稅率”優(yōu)惠、提速制度型開放，吸引人流、物流、資金流不斷集聚，為自貿(mào)港發(fā)展增添后勁和活力。

海南自貿(mào)港的成長反映著中國改革發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)——借助開放破除要素流動壁壘，通過制度創(chuàng)新降低交易成本，進(jìn)而形成和放大資源匯聚的“虹吸效應(yīng)”。2024年，中國正是在擴(kuò)大開放中繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎作用，穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國和第二大進(jìn)口市場。同時(shí)，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新進(jìn)展，進(jìn)博會等國際展會為世界共享中國機(jī)遇搭建了愈發(fā)廣闊的舞臺。

在世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足的背景下，中國以聯(lián)動和開放思維打造要素流動的協(xié)同系統(tǒng)，推進(jìn)共同發(fā)展的格局重塑。面對單邊主義與保護(hù)主義加劇等挑戰(zhàn)，中國堅(jiān)持開放合作理念，致力于讓各國發(fā)展“聯(lián)”起來，讓世界經(jīng)濟(jì)之水“活”起來，為中國式現(xiàn)代化開拓戰(zhàn)略縱深，為遭遇逆風(fēng)的經(jīng)濟(jì)全球化注入新活力。

聯(lián)動共進(jìn)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

一架C919國產(chǎn)大飛機(jī)，總裝在上海，約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件來自江蘇，艙門、發(fā)動機(jī)隔熱材料來自浙江……上海、江蘇、浙江、安徽等地推動一體化發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。放眼全國，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得顯著成效，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)……中國實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就。今年政府工作報(bào)告提出，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

這種協(xié)同聯(lián)動的邏輯也體現(xiàn)在共建“一帶一路”的實(shí)踐中。中老鐵路讓老撾從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，促進(jìn)了老撾經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；秘魯錢凱港助力拉美打開太平洋新門戶，讓南美洲擁有首個(gè)綠色智慧的樞紐港……更多的合作伙伴，更大的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，意味著更多的發(fā)展機(jī)遇。

共建“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施的“物理連接”催生產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“化學(xué)反應(yīng)”，成果惠及150多個(gè)國家和地區(qū)，走出一條共建國家合作共贏、共同發(fā)展的新路。盧旺達(dá)國際關(guān)系和外交事務(wù)專家約瑟夫·穆塔博巴認(rèn)為，中國在國內(nèi)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，與各國共建“一帶一路”，兩者底層邏輯是相通的，都注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強(qiáng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

??共建“一帶一路”同行者眾，根本在于抓住了發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)。尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說，“一帶一路”作為全球合作的重要平臺，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生設(shè)施改善，展現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的成效，為廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造了深化合作、共同發(fā)展的契機(jī)。多米尼加《今日報(bào)》刊發(fā)述評指出，共建“一帶一路”打造了共同發(fā)展的平臺和全新的關(guān)系模式，“所有國家都能參與其中”。

中國聯(lián)動發(fā)展的實(shí)踐，源于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為，無論國內(nèi)還是國際，不同地區(qū)間比較優(yōu)勢的差異構(gòu)成了合作的空間。中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是以中心城市為依托，整合周邊資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成聯(lián)動發(fā)展格局。共建“一帶一路”也是以中國經(jīng)濟(jì)為紐帶，將共建國家連接起來，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“中國經(jīng)濟(jì)治理的一大智慧在于更好發(fā)揮政府這只有形之手的推動協(xié)調(diào)作用，讓聯(lián)動發(fā)展進(jìn)度更快、效率更高、覆蓋范圍更廣、受益人群更多?！?br>

開放共贏，書寫“機(jī)遇中國”新篇章

迪拜中阿衛(wèi)視記者方浩明今年再度參加兩會報(bào)道，這位因在2024年外國駐華記者新年招待會上表演“科目三”走紅的外媒記者，希望通過采訪觀察觸摸到中國開放進(jìn)程的深層脈動。

改革開放走過40多個(gè)年頭，開放早已成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。從改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到新時(shí)代建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、推動共建“一帶一路”等重大舉措，一項(xiàng)項(xiàng)重大決策都順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，不斷推動完善對外開放戰(zhàn)略布局。過去一年，從“China Travel”話題火爆全球到進(jìn)博會等“金字招牌”越擦越亮，再到全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施壓減至29條、制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零、給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，中國主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，開放大門越開越大，開放承諾高質(zhì)量落實(shí)，令世界矚目。

在擴(kuò)大開放中，中國極大豐富了全球市場供給，為全球消費(fèi)者提供了更多更好的消費(fèi)選擇。2024年，中國連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，服務(wù)進(jìn)出口首次突破1萬億美元。小到咖啡機(jī)、掃地機(jī)，大到電動汽車、工業(yè)機(jī)器人，中國出口產(chǎn)品更具科技含量，深度求索（DeepSeek）等企業(yè)憑借低成本、高性能等優(yōu)勢，降低了全球技術(shù)使用門檻，人工智能、量子科技、云計(jì)算等科技成就正在創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易新范式，“中國智造”“中國創(chuàng)造”正在刷新“中國制造”的產(chǎn)品形象。

在擴(kuò)大開放中，中國主辦進(jìn)博會、服貿(mào)會、鏈博會等大型國際級展會，為全球企業(yè)搭建了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)品展示、資源對接、經(jīng)貿(mào)撮合、產(chǎn)業(yè)鏈接的卓越平臺。“中國主動與世界分享發(fā)展機(jī)遇，國家級展會矩陣日益豐富，‘窗口效應(yīng)’和‘溢出效應(yīng)’越來越強(qiáng)?！薄豆_克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說，“中國堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展自身的同時(shí)造福世界。鞏固和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是世界的共同期盼?！?br>

在擴(kuò)大開放中，全球資源要素與中國市場深度融合，實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。中國向外資外企開放中國超大規(guī)模市場，各類企業(yè)同場競技、良性競爭，不斷優(yōu)化資金、技術(shù)、資源等各類生產(chǎn)要素的配置，生產(chǎn)出適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品，銷售范圍遍及全球，實(shí)現(xiàn)“在中國、為中國、為全球”的多贏結(jié)果。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。一系列政策部署讓外企在華發(fā)展空間更廣、信心更足?！拔乙娮C了中國開放的大門越開越大?！比虻V業(yè)巨頭力拓集團(tuán)首席商務(wù)官兼中國區(qū)主席白睿明說，“去年，中國市場以近60%的營收占比再次成為力拓全球最大市場。實(shí)踐表明，中國的開放意味著世界的機(jī)遇?！?br>

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通達(dá)天下，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)新活力

“林無靜樹，川無停流?！笔澜缃?jīng)濟(jì)本應(yīng)奔流不息，當(dāng)前卻面臨動能不足、流動不暢的困境。單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成阻礙。地緣政治緊張局勢頻發(fā)，影響全球市場預(yù)期和投資信心，加劇國際市場波動風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行前行長羅伯特·佐利克警告說，貿(mào)易壁壘、制裁和地緣政治沖突增加，國際體系正走向碎片化，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性顯著上升。

為了讓世界經(jīng)濟(jì)之水“流”起來、“活”起來，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“通”的重要性：或化用中華傳統(tǒng)智慧——“通則不痛，痛則不通”，或發(fā)出真誠呼吁——“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”。當(dāng)某些國家試圖用“小院高墻”阻斷經(jīng)濟(jì)血脈，中國選擇用“通”的智慧為世界疏通經(jīng)絡(luò)。

依托政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共建“一帶一路”聯(lián)通五大洲，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時(shí)代煥發(fā)新活力，為破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展動能不足、治理能力薄弱等全球性難題注入動能。老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽·賽亞馮說，共建“一帶一路”為促進(jìn)各國互聯(lián)互通創(chuàng)造了重要契機(jī)，給廣大發(fā)展中國家?guī)砹硕嘀乩?，國際知名度和影響力不斷提升。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放，持續(xù)對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，同時(shí)高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動區(qū)域和國際經(jīng)貿(mào)合作，倡導(dǎo)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓更多國家共享經(jīng)濟(jì)全球化成果……中國遵循開放、包容、共享的發(fā)展邏輯，致力于促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)要素在更大范圍內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系副教授柳德米拉·波波娃說，中國深度融入全球經(jīng)貿(mào)體系和價(jià)值鏈，致力于消除要素流動壁壘，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要倡導(dǎo)者。

科爾茹姆巴耶夫認(rèn)為，中國主張“同球共濟(jì)”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯了“天下一家”的哲學(xué)思想。蘇劍認(rèn)為，中華文化蘊(yùn)含整體思維、系統(tǒng)思維，讓中國從更寬廣維度思考時(shí)代命題、整合全球資源，以聯(lián)動開放的中國實(shí)踐提升全人類福祉。

“開放是人類文明進(jìn)步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。”中國愿同世界各國加強(qiáng)聯(lián)動開放，在彼此協(xié)同中擴(kuò)大合作、互利共贏，共同創(chuàng)造世界美好未來。

文字記者：高文成、吉莉、楊喆、張繼業(yè)、馬淮釗、許嘉桐、代賀、葉平凡、安曉萌

海報(bào)設(shè)計(jì)：張楨

統(tǒng)籌：葉書宏、逯陽、王宇軒、王晶晶

【責(zé)任編輯:趙文涵】