學(xué)校如何做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育

2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。

新時(shí)代做好民族工作的中心任務(wù)在于深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)。學(xué)校是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主陣地，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育又是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)性事業(yè)。因此，在學(xué)校持久深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育共同體，呼喚學(xué)術(shù)理論全面縱深指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育校本化實(shí)施。對(duì)此，學(xué)校需要做到校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位、師生學(xué)習(xí)宣傳到位和教育教學(xué)活動(dòng)落實(shí)到位。這就需要決策層的全面解讀與政策指導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究層的理論指導(dǎo)和實(shí)踐層的及時(shí)反饋。因此，還需要構(gòu)建一個(gè)以學(xué)校教師為主體的基層教育實(shí)踐者、以教育行政部門(mén)管理者為主體的決策者和以高校學(xué)者為主體的學(xué)術(shù)研究者“三位一體”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育共同體，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育?？紤]到區(qū)域差異和校際差異，需要尋求高校學(xué)術(shù)理論全面縱深指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育校本化實(shí)施，更需要基層教育實(shí)踐成果反饋于高校學(xué)術(shù)研究以便深化學(xué)術(shù)理論，同時(shí)需要決策者層面基于區(qū)域教育實(shí)情，全面解讀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育相關(guān)政策。只要共同體成員各司其職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育有機(jī)融于解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育根本問(wèn)題的過(guò)程中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育將全面深入持久地進(jìn)行校本化實(shí)施，進(jìn)而全面系統(tǒng)地開(kāi)展好“三個(gè)離不開(kāi)”（漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)）“五個(gè)認(rèn)同”（認(rèn)同偉大祖國(guó)、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義）教育，著重開(kāi)好歷史課、思政課，特別是政治史和文化史，讓各族師生認(rèn)識(shí)到我國(guó)悠久歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的、燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的、偉大精神是各民族共同培育的。

創(chuàng)設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育信息平臺(tái)，做實(shí)宣傳工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂和進(jìn)頭腦。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育，引導(dǎo)各族師生不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。在現(xiàn)實(shí)情境下，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育因宣傳載體缺位有時(shí)落實(shí)不到位。例如，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需要大力實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國(guó)民教育、道德建設(shè)、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活。因此，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)教育納入學(xué)校教育全過(guò)程，構(gòu)建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、主題教育等多位一體的教育信息平臺(tái)。從具體操作層面來(lái)看，一是改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳載體和方式，充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體打造實(shí)體化的宣傳載體，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新平臺(tái)；二是在小學(xué)高年級(jí)和初中開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育專(zhuān)題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容，在高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)黨的民族理論與政策課程；三是中小學(xué)統(tǒng)一使用國(guó)家組織編寫(xiě)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教材、自治區(qū)組織編寫(xiě)的地方補(bǔ)充教材和現(xiàn)代教學(xué)資源，并全部納入免費(fèi)教科書(shū)范圍。讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想在青少年頭腦中生根發(fā)芽，幫助青少年自覺(jué)地把個(gè)人理想同國(guó)家前途、中華民族命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，幫助其了解“中華民族一體多元格局”，了解中華民族豐富多彩的歷史文化，樹(shù)立民族平等共生意識(shí)，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想根基。

建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)師生族際交往交流交融持續(xù)深入實(shí)踐。每個(gè)人都應(yīng)該有民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)，但由于各民族間存在差異性，族際交往時(shí)容易產(chǎn)生一定的心理距離。因此，從邏輯上來(lái)講，各民族之間有互動(dòng)才有磨合，有磨合才有相互包容，有包容才有相互認(rèn)同，有了認(rèn)同才有融合。特別是在民族地區(qū)，應(yīng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為教育工作主線(xiàn)，以各民族學(xué)生為主體，拓展各民族師生交往交流交融方式，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育全面深入開(kāi)展。這也就需要省市縣三級(jí)教育行政管理部門(mén)牽頭構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)（村）教育“三位一體”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入師生學(xué)習(xí)和生活的全過(guò)程。只有建立學(xué)校、家庭和社區(qū)（村）相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)（村）環(huán)境，積極營(yíng)造各民族師生和人民群眾共學(xué)共享的社區(qū)（村）條件，開(kāi)展各民族師生交流、培養(yǎng)和融洽感情的教育實(shí)踐活動(dòng)，才能鑄牢師生“你中有我、我中有你”的中華民族共同體意識(shí)。族際交往是構(gòu)建和諧族際關(guān)系的重要手段，也是建立族際關(guān)系和增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同的中介系統(tǒng)。因此，要搭建促進(jìn)各民族師生溝通的文化橋梁，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，有效促進(jìn)各民族文化的傳承與發(fā)展。開(kāi)展富有特色的師生與社區(qū)（村）群眾交流活動(dòng)，打造“中華民族一家親”系列教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。此外，需通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)來(lái)增進(jìn)教育所蘊(yùn)含的福祉，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

融通“手拉手結(jié)對(duì)互訪(fǎng)互學(xué)關(guān)系”，堅(jiān)持民族學(xué)校與普通學(xué)校協(xié)作常態(tài)化開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。各民族文化間性決定了各民族師生之間的交往程度，族際交往頻次過(guò)少會(huì)阻滯族際關(guān)系的增進(jìn)，從而阻滯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。通過(guò)“手拉手、心連心、促團(tuán)結(jié)、促和諧”的互幫互助、互訪(fǎng)互學(xué)和互促互進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各民族教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間相互交往、相互了解、相互尊重和相互認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)校際和民族之間共同進(jìn)步和共同發(fā)展。在民族地區(qū)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)施過(guò)程中，尚缺乏主體維度的“誰(shuí)來(lái)教”、客體維度的“誰(shuí)來(lái)學(xué)”、內(nèi)容維度的“教什么”和機(jī)制維度的“怎么教”，即民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)施存在教育實(shí)踐有悖政策規(guī)約的困境。因此，國(guó)家應(yīng)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)常態(tài)化制度及政策文件，通過(guò)政策規(guī)約和經(jīng)費(fèi)保障來(lái)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作遍地開(kāi)花。中央和地方聯(lián)合制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教師崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，以便有理有據(jù)、有質(zhì)有度地開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。國(guó)家和地方對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程提出統(tǒng)一要求，規(guī)范課程設(shè)置、教材使用及課時(shí)數(shù)量，切實(shí)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)效性。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，只有基層學(xué)?！熬d綿用力、久久為功”，方能不斷鑄牢各民族師生的中華民族共同體意識(shí)。

（作者單位系中央民族大學(xué)教育學(xué)院，蘇德系該院教授、博士生導(dǎo)師。本文系鄂爾多斯市民族事務(wù)委員會(huì)重大項(xiàng)目[2020QT015]成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年01月06日第7版