助推義務(wù)教育“雙減”政策落地

教育部印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，不但為高等教育選拔人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且對助推義務(wù)教育“雙減”政策落地生效發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

一是有利于與義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施減負(fù)增效形成合力?！对u(píng)價(jià)指南》延續(xù)了“雙減”政策中關(guān)于作業(yè)的減量提質(zhì)、課程課時(shí)、難度和進(jìn)度的調(diào)整、考試方式和次數(shù)、結(jié)課備考、考試排名等方面的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了普通高中與義務(wù)教育一脈相承的減負(fù)要求。

二是有利于為義務(wù)教育學(xué)校深化素質(zhì)教育提供定力。《評(píng)價(jià)指南》提出“正確處理考試升學(xué)與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)高考升學(xué)率不再是唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)指出嚴(yán)格規(guī)范考試招生行為。這些都為中小學(xué)堅(jiān)持“五育并舉”提供了良好的政策環(huán)境。

三是有利于為義務(wù)教育學(xué)生拓寬升學(xué)通道激發(fā)活力。《評(píng)價(jià)指南》指出要“引導(dǎo)辦好每所學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展”，并“規(guī)范特殊類型招生，主動(dòng)公開招生辦法和錄取結(jié)果”等，為學(xué)生升學(xué)提供了更為廣闊的通道。

四是有利于為義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡增添動(dòng)力。招生方式對促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用?！对u(píng)價(jià)指南》遵循“雙減”政策關(guān)于完善錄取模式和提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配比例的要求，為學(xué)生特別是非“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的學(xué)生打開更多通道。

福建省將全面貫徹落實(shí)《評(píng)價(jià)指南》，進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)揮《評(píng)價(jià)指南》引導(dǎo)和督促義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)“雙減”政策的導(dǎo)向作用。擬抓好以下四方面著力點(diǎn)：

一是往實(shí)里抓，進(jìn)一步推進(jìn)“雙減”工作。打通普通高中與義務(wù)教育壁壘，一以貫之地開展減負(fù)增效。嚴(yán)控作業(yè)總量與時(shí)長，鼓勵(lì)推行校本作業(yè)，提升作業(yè)質(zhì)量；按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)、難度、進(jìn)度等問題，規(guī)范結(jié)課備考工作；健全考試管理，嚴(yán)控考試數(shù)量，創(chuàng)新考試形式，規(guī)范考試成績和排名管理；嚴(yán)禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。遵循一盤棋的思想推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。

二是往嚴(yán)里抓，進(jìn)一步規(guī)范招生工作。按照屬地原則確定招生區(qū)域，民辦普通高中招生范圍與當(dāng)?shù)毓k普通高中保持一致，實(shí)行同步招生。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至各初中學(xué)校的比例，確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。繼續(xù)將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中考錄取的重要參考，以量化積分或等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)方式計(jì)入中考錄取總分。積極發(fā)揮招生導(dǎo)向作用，讓中小學(xué)有堅(jiān)持“五育并舉”和全面實(shí)施素質(zhì)教育的勇氣和底氣。

三是往深里抓，進(jìn)一步統(tǒng)籌特色建設(shè)。加強(qiáng)普通高中改革任務(wù)驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)培育省級(jí)示范性高中、高中課程改革基地建設(shè)學(xué)校、新課程新教材實(shí)施示范校等改革引領(lǐng)項(xiàng)目。實(shí)施三年一輪初中強(qiáng)校計(jì)劃，推進(jìn)示范性高中等優(yōu)質(zhì)高中與初中學(xué)校結(jié)對幫扶。積極探索初高中六年一貫培養(yǎng)甚至中小學(xué)十二年聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各地和學(xué)校在人文、科技、數(shù)理、語言、藝術(shù)、體育等若干領(lǐng)域開展特色創(chuàng)建，努力形成學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、區(qū)域多樣化發(fā)展的高中辦學(xué)格局。

四是往細(xì)里抓，進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)體系。根據(jù)義務(wù)教育和普通高中質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，進(jìn)一步修訂完善福建省普通高中達(dá)標(biāo)評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，深化義務(wù)教育和普通高中教育評(píng)價(jià)改革，加大教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)和配備，加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)，順應(yīng)教育改革發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展需要。

《中國教育報(bào)》2022年01月28日第3版