思路對了頭，一步一層樓

█“雙減”在行動·學校教育篇

教育部基礎教育司 教育部校外教育培訓監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國教育報刊社 合辦

“放學時間延長2小時，不用再‘翹班’接娃了?！?/P>

“在校寫完作業(yè)，再也不用‘開夜車’了。”

“學校配置了每天不重樣的課后‘營養(yǎng)餐’，再也不用疲于奔波培訓機構了！”

……

“雙減”政策實施以來，天津課后服務工作取得了階段性成效，讓學生和家長有了實實在在的獲得感。義務教育階段學?！?+2”課后服務實現100%全覆蓋，義務教育階段學生課后服務參與率達到95%以上，教師參與率達到96%以上。

天津聚焦課后服務內涵質量提升，打造高質量、特色化的“升級版”課后服務，推動課后服務從“有”轉“優(yōu)”，持續(xù)增強對學生的吸引力，滿足學生多樣化需求，切實解決家長的急難愁盼問題。

筑牢“支撐點”，高位推進強機制

為推動“雙減”政策落地見效，天津各級黨委、政府把發(fā)揮好學校教育主陣地作用，拿出令家長滿意、社會滿意、符合黨的教育方針的課后服務作為“應答題”和“必答題”。

中央部署“雙減”工作后，天津把“雙減”工作作為當前基礎教育改革發(fā)展的“一號工程”，探索形成了黨委領導、專班統(tǒng)籌、教育主體、部門各負其責、社會力量共同參與的推進落實機制。市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會會議、市政府常務會、市委教育工作領導小組會、全市“雙減”工作會，聽取匯報，研究思路舉措。明確要求必須提高政治站位，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)揮好學校教育主陣地作用，從“培養(yǎng)社會主義的建設者和接班人”的政治高度認識和推動“雙減”工作。

從河西到北辰，從津南到河北，從靜海大邱莊到薊州古漁陽……自落實“雙減”政策以來，市“雙減”工作專班負責同志深入全市16個區(qū)40多所學校，實地調研、指導、推動學?！半p減”工作。

在調研基礎上，市“雙減”工作專班不斷完善頂層設計，建立了16個區(qū)“3+1”工作統(tǒng)籌機制，設立市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、新五區(qū)等3個“協同區(qū)域”和濱海新區(qū)1個“試點區(qū)域”，實施課后服務“重實效、提質量”專項行動，形成了市級抓總、分區(qū)域協同落實的工作格局。

如何發(fā)揮優(yōu)質資源輻射引領作用？如何豐富課后服務內容、拓展課后服務資源？課后服務的經費保障如何落實？圍繞如何做好課后服務工作，天津構建了完備的制度體系，出臺了10余個具有指導性、可操作性和創(chuàng)新性的政策文件，為課后服務提供政策依據和制度支撐。

同時，天津依托教科研部門啟動了“中小學‘雙減’工作實施情況階段性調查”項目，對區(qū)域、學校進行實地調研與階段性評估，幫助學校及區(qū)域形成了《“雙減”工作實施情況“百日”總結報告》。

找準“立足點”，拓寬渠道補需求

“把角從這里插進去”“這里要翻轉過來”……在西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心小學的課堂上，天津師范大學計算機與信息工程學院的教師志愿者正帶領學生學習制作殲-10戰(zhàn)斗機模型。有個孩子高舉自己的作品：“老師，有一天我定能駕駛這樣的戰(zhàn)斗機護衛(wèi)祖國！”教室里響起熱烈的掌聲……

去年10月，天津師范大學建立了課后服務送教入校的長效機制，13個學部（院）與西青區(qū)13所中小學結對聯系，為中小學生課后服務提供豐富資源。

為更好地將“高校元素”引入中小學課后服務，不斷拓寬課后服務優(yōu)質資源供給，天津出臺《關于發(fā)揮高校實踐育人功能 提高中小學課后服務質量的實施方案》，建立中小學與高校常態(tài)化合作機制，共建課后服務實踐共同體。依托大中小學思政課一體化工作體系，更多融入紅色育人元素，強化思政引領，統(tǒng)籌全市1384所中小學與高校院系協同共建。

靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)教育服務中心與天津工業(yè)大學藝術學院聚力合作，攜手打造有溫度有特色的課后服務時光。每周二，天津工業(yè)大學15名學生活躍在臺頭鎮(zhèn)7所中小學校，給學生上美術課和形體訓練課。該鎮(zhèn)中小學生還3次走進天津工業(yè)大學，開展參觀視覺傳達設計專業(yè)畢業(yè)作品展等活動。3次交叉觀摩、4次交流座談、16次義務授課、336小時的累計授課時長，令全鎮(zhèn)2800余名學生受益。

此外，依托“天津市基礎教育公共資源服務平臺”，天津建設了“學生綜合素質拓展課程資源庫”，進一步擴大線上優(yōu)質資源供給，滿足學校對優(yōu)質課后服務資源的多樣化需求。累計訪問量超過200萬人次，惠及津城百萬師生。

狠抓“發(fā)力點”，“五育”并舉促發(fā)展

在充分挖掘校內資源潛力的基礎上，天津不斷加強教育與文旅、體育、科技、共青團等部門的協調對接，制定引進優(yōu)質校外課后服務資源的指導性意見，匯集全市對中小學開放的博物館、美術館、體育場館、科普基地、實踐基地等社會資源，強化體育鍛煉，豐富美育活動，補足勞動教育，多措并舉提升課后服務吸引力。

日前，一場名為《百年風華正茂 邁向新征程》的音樂會在天津青年宮舉行。伴隨“雙減”應運而生的青年宮學生管弦樂團與天津交響樂團的演奏家聯袂進行首場演出。

“雙減”政策出臺后，作為團屬校外教育陣地，天津青年宮積極聯系各區(qū)教育系統(tǒng)，開展有針對性調研互訪近10場。當發(fā)現基層學校有樂團建設需求時，便一邊幫學校組建社團，一邊為有專長的學生搭建展示平臺。天津青年宮副主任李青介紹，目前已與和平區(qū)教育局交換合作備忘錄，并將優(yōu)質項目送入10余所中小學，同時為學校提供劇場免費服務和主題展館參觀服務。

薊州區(qū)各級學校依托區(qū)內39個愛國主義教育基地、453個勞動教育實踐基地以及豐富的自然和文化資源，開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育、傳統(tǒng)文化教育、勞動實踐教育等。

“竇燕山，有義方。教五子，名俱揚?！苯逃遄映刹诺母]燕山故鄉(xiāng)就在薊州區(qū)西龍虎峪鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)以傳承“竇燕山文化”為主線，鎮(zhèn)內8所中小學組建社團37個，讓竇燕山文化大放光彩。每到課后服務，該鎮(zhèn)初級中學學生在“燕山書苑”，習字、剪紙、誦讀經典。與西龍虎峪鎮(zhèn)烈士陵園一墻之隔的西龍虎峪鎮(zhèn)中心小學，師生每周四下午都會清掃陵園。

勾勒點染，白描涂繪，直刀挑刀，細磨上漆……在河東區(qū)香山道中學的葫蘆研習室內，天津第四代“葫蘆廬”傳人趙洧及其團隊利用課后服務時間，指導學生學習非遺傳統(tǒng)文化。課堂上，學生興趣盎然，神采飛揚?！拔覀冞€開設了武術、雕刻等課程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤學生心靈?！毕闵降乐袑W校長董愛華介紹。

為豐富課后服務內容，天津組織編制了《中小學課后服務體美勞教育活動菜單》，將體育、美育和勞動教育納入整體設計。在“勞動教育”菜單下，天津市教委共推薦編織等十三大模塊的勞動技藝，包括包餃子、制作窗花等近40個項目?！绑w育”菜單則按照小學到高中的不同年級，推薦了運送水果、翻山越嶺等34個游戲項目?！懊烙辈藛畏譃楸硌莺兔佬g兩個大類，包括故事大王、藏書票園地等10個項目?！半p減”背后，是教育觀念的轉變，教育回歸初心，教育的根本任務——立德樹人，更加突出。

做強“根本點”，激活隊伍提質量

落實“雙減”工作，關鍵在于教師。

為了解決好教師的“關切事”，抓強隊伍的“根本點”，天津率先建立課后服務經費保障機制，通過“財政撥款+服務性收費”相結合的方式，保障參與課后服務教師的合理勞動所得。開展師德師風專題教育，選樹課后服務優(yōu)秀教師，營造尊師重教的氛圍。健全中小學教師職稱評價體系和績效考核指標，將參與課后服務情況納入其中。完善參與課后服務教師關愛機制，實施彈性上下班制度，用情激勵，用心解除教師“后顧之憂”。

為持續(xù)保持教師隊伍這支“雙減”主力軍的生命力和戰(zhàn)斗力，和平區(qū)第二十中學附屬小學實行“溫暖四點半”上下班制，同時實施素拓課程AB崗，保證教師休息時間。和平區(qū)中心小學建立“暖語制度”，學校領導定期與教師進行談心，為教師解疑難、辦實事。寶坻十中秉承“幸福教育”理念，引導教師做學生的“學業(yè)指導者、生活陪伴者、精神引領者”。教師們全身心投入課后服務，教學生制作冰糖葫蘆的副校長、手把手帶學生解剖鯽魚的德育副主任……在教師們的感召下，在該校交流的外校教師也主動請纓，承擔西點制作等課程任務。

此外，天津還聚焦“雙減”要求，緊扣“課程、教學、作業(yè)、考試”等育人關鍵環(huán)節(jié)，開展109場“精品教研”系列活動，形成“備、教、學、評一體化”的課堂教學生態(tài)，指導教師應教盡教。同時，舉辦近百場“學校作業(yè)設計展示交流”“高質量作業(yè)設計”主題大賽、論壇等各層面活動。

如今，在天津，課后服務已成為學習困難學生補齊短板的“搖籃”、學有余力學生拓展學習空間的“灶臺”、有特長愛好學生放飛夢想的“賽道”，為學生提供了更加多元化的成才路徑和成長方式。

《中國教育報》2022年02月23日第1版