在社區(qū)治理中注入高職力量

“本人身體殘疾，生活比較困難，希望得到幫助?！痹诤鲜≡狸柺心虾聟^(qū)圣安社區(qū)便民服務(wù)中心的墻上，貼著老張的“心愿快遞”。沒多久，他就找到了“收件人”。由岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生組成的月山社區(qū)學(xué)院服務(wù)隊(duì)上門給老張送來了慰問物資，并為其免費(fèi)義診。

“自月山社區(qū)學(xué)院成立以來，岳陽職院師生為社區(qū)居民解決了很多急難愁盼問題?！笔グ采鐓^(qū)黨支部副書記謝容連連點(diǎn)贊。

近年來，岳陽職院以社區(qū)學(xué)院為抓手，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)等工作，走出了一條高職院校深度參與基層社區(qū)治理的新路徑。

理念之變：

從志愿服務(wù)到參與基層治理

近20年來，從最初的“志愿者服務(wù)”1.0版，到后來的“志愿者服務(wù)+技能培訓(xùn)”的2.0版，再到“志愿者服務(wù)+技能培訓(xùn)+學(xué)歷提升”的3.0版，岳陽職院多次“升級(jí)”社會(huì)服務(wù)形式。

近年來，他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)中又發(fā)現(xiàn)了新的問題。岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有常住人口28萬余人，其中失地居民多、下崗工人多，過去一段時(shí)間，部分居民養(yǎng)成依賴政府和企業(yè)安置的思想，急需提升居民素養(yǎng)和職業(yè)技能。

“面對(duì)如此多且各有不同的難題，如果只是統(tǒng)一提供簡單、基礎(chǔ)的服務(wù)，顯然不夠。”岳陽職院黨委書記喻岳蘭說，在我國廣大基層社區(qū)，還存在社區(qū)公共服務(wù)不夠完善、終身教育體系比較欠缺、社區(qū)治理能力有待提高等問題，作為高職院校，理應(yīng)發(fā)揮學(xué)校職能和專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，為基層治理貢獻(xiàn)力量。

為此，2016年，岳陽職院開始“走出圍墻辦大學(xué)”，通過建設(shè)社區(qū)學(xué)院，深度參與基層社區(qū)治理體系建設(shè)與治理能力提升。6年來，該校與岳陽市岳陽樓區(qū)、岳陽縣、平江縣等10個(gè)縣市區(qū)的社區(qū)聯(lián)合建立社區(qū)學(xué)院14個(gè)，并以社區(qū)學(xué)院為中心輻射周邊社區(qū)，逐步形成“學(xué)院+社區(qū)”服務(wù)模式，服務(wù)人群覆蓋60余萬人。

體系之變：

從碎片化活動(dòng)到系統(tǒng)化推進(jìn)

過去的社會(huì)服務(wù)，大多是由團(tuán)委、學(xué)生工作部等部門自發(fā)組織的碎片化、分散化活動(dòng)。在社區(qū)學(xué)院成立后，面對(duì)廣大社區(qū)的各種需求，如何提供支撐更有力、資源更豐富的社會(huì)服務(wù)，成為擺在岳陽職院面前的一道難題。

為此，岳陽職院系統(tǒng)地從組織保障、資源建設(shè)、考核激勵(lì)、創(chuàng)新服務(wù)等方面進(jìn)行了深度變革。在架構(gòu)上，岳陽職院成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并在學(xué)生工作部下設(shè)了社區(qū)學(xué)院管理中心。各二級(jí)學(xué)院則具體對(duì)接街道鄉(xiāng)村社區(qū)，共同成立社區(qū)學(xué)院，實(shí)行校院兩級(jí)管理及考核。

在制度上，岳陽職院制定了社區(qū)學(xué)院建設(shè)與管理辦法，每年為每個(gè)社區(qū)學(xué)院投入一定經(jīng)費(fèi)。社區(qū)學(xué)院由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果納入到二級(jí)學(xué)院及部門年終目標(biāo)考核打分。學(xué)生參與社區(qū)學(xué)院的志愿服務(wù)活動(dòng)納入“社會(huì)實(shí)踐學(xué)分”計(jì)分。同時(shí)，岳陽職院對(duì)于社區(qū)學(xué)院工作成效顯著的教師和學(xué)生給予評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參與、支持社區(qū)學(xué)院課程建設(shè)的教師，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)給予加分和優(yōu)先考慮。

這些制度，調(diào)動(dòng)了全校師生參與社區(qū)學(xué)院的積極性。“我所有的專利、論文和研究成果，都來自于社區(qū)學(xué)院?！痹狸柭氃簷C(jī)電工程學(xué)院教授徐石交說。徐石交通過社區(qū)學(xué)院平臺(tái)，深度服務(wù)企業(yè)，為地區(qū)企業(yè)設(shè)計(jì)制造塑料注射、環(huán)氧樹脂澆注等各類模具產(chǎn)品120多臺(tái)（套），創(chuàng)造了近200萬元的直接經(jīng)濟(jì)效益。

社區(qū)學(xué)院建設(shè)需要大量的資源做支撐，岳陽職院通過5年的努力，已建設(shè)“詩意中國”“公共衛(wèi)生基本知識(shí)”等8門課程，開發(fā)《文化傳承知識(shí)手冊(cè)》《安全常識(shí)手冊(cè)》等10本社區(qū)居民學(xué)習(xí)手冊(cè)，累計(jì)有8000多名社區(qū)居民直接參與了線上資源課程的學(xué)習(xí)，點(diǎn)擊量在70萬以上，先后有800名群眾現(xiàn)場參加了講座輔導(dǎo)。

為進(jìn)一步豐富資源，讓更多的社區(qū)享受社區(qū)學(xué)院服務(wù)，2021年12月7日，岳陽職院又聯(lián)合湖南省內(nèi)30余家高職院校和醫(yī)院、企業(yè)等組成了社區(qū)學(xué)院聯(lián)盟，加強(qiáng)資源共建共享，最大程度發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的作用。

岳陽職院副院長周志輝說：“社區(qū)學(xué)院的建設(shè)既成為學(xué)院服務(wù)社區(qū)的一項(xiàng)重要舉措，也成為學(xué)院實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。”

方式之變：

從單向送服務(wù)到按需訂服務(wù)

“多虧了社區(qū)學(xué)院辦的培訓(xùn)班，目前我的直播間銷量總計(jì)突破2000萬元……”每當(dāng)和旁人聊起直播帶貨，來自岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的銷售員王攀總是難掩喜悅。

2017年，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了“技能培訓(xùn)”訂單，岳陽職院針對(duì)這一訂單，通過社區(qū)學(xué)院打造了政企大講堂、電商直播帶貨等社區(qū)教育平臺(tái)，成功舉辦各類公益講座130余場，培訓(xùn)社區(qū)居民45111人次。

“社區(qū)提需求，學(xué)校領(lǐng)清單?！鄙鐓^(qū)學(xué)院建立以來，岳陽職院讓社區(qū)開出“需求清單”，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，推出了技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、健康關(guān)愛進(jìn)社區(qū)、就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、學(xué)歷提升進(jìn)社區(qū)等“十進(jìn)社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)“訂”服務(wù)，改變了過去“送”服務(wù)時(shí)社區(qū)不冷不熱的狀況。

在很長一段時(shí)期里，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)給人的印象都是“偏僻、荒涼”。面對(duì)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“規(guī)劃進(jìn)鄉(xiāng)村”訂單，2016年1月，岳陽職院與郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府合作共建了首家鄉(xiāng)村學(xué)院，從水網(wǎng)及道路改造、建筑整治等方面重新進(jìn)行村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)。幾年來，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，2021年，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)獲得了湖南省“美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”稱號(hào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自社區(qū)學(xué)院成立以來，岳陽職院共組織145次志愿活動(dòng)，有9477名師生參與社區(qū)學(xué)院志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民31887人次。

《中國教育報(bào)》2022年02月25日第3版