美國期望以“STEM特別行動”支撐太空探索

2022年9月，美國白宮科技政策辦公室聯合STEM教育委員會及其他機構，圍繞太空領域科學、技術、工程、數學（STEM）人才培養(yǎng)，推出《跨部門規(guī)劃：加強太空領域STEM教育及從業(yè)者培養(yǎng)》，該規(guī)劃被稱作“太空STEM特別行動”。

“太空STEM特別行動”認為當前太空科技的戰(zhàn)略價值主要集中在以下四個方面：一是戰(zhàn)略科技探索。太空探索關系全球福祉，涉及航海、農業(yè)、應急服務、天氣、通信等諸多領域。美國在太空領域的首要戰(zhàn)略目標是在太空探索的科學、工程與技術領域保持領先地位，并繼續(xù)推進對月球、火星和其他星體的探索。二是增加就業(yè)。當前，與太空探索相關的產業(yè)包括先進制造業(yè)、信息技術、貿易及其他服務業(yè)等。數據顯示，全美太空科技領域的崗位數量約35.4萬個，產值高達1950億美元，職業(yè)種類包括宇航員、科學家、工程師、技術人員、產業(yè)工人等。實施“太空STEM特別行動”，能夠創(chuàng)設更多的就業(yè)崗位，促進經濟增長。三是應對全球危機。經濟全球化背景下，氣候變暖、能源緊缺、生態(tài)平衡、糧食危機威脅著各個國家?！疤誗TEM特別行動”將促進政府、企業(yè)、社會慈善機構的合作，通過太空探索更好地研究地球生態(tài)，從而尋找有效的應對方案。四是保障安全。太空科技探索可以加快國防科技發(fā)展，促進國際合作。對維護互聯網安全，“太空STEM特別行動”也有著重要意義。

實現上述愿景，有賴于太空科技領域STEM人才培養(yǎng)。因此，“太空STEM特別行動”提出了“激勵—育人”“培訓—求職與招聘”“留任—創(chuàng)設積極的工作條件”等三大戰(zhàn)略目標。每一項戰(zhàn)略目標又包括相應的子目標及行動安排，并明確了相應的時間節(jié)點和執(zhí)行機構。

第一，鼓勵師生投入與太空科技相關的STEM教育。美國政府將最大限度開發(fā)STEM人力資源，以壯大太空領域從業(yè)者后備軍。這一戰(zhàn)略目標又分為三個具體目標。一是普及太空科技知識，提升職業(yè)吸引力。具體行動包括：編制太空科技領域職業(yè)目錄，面向廣大學生介紹太空科技相關職業(yè)；面向全社會發(fā)起普及太空職業(yè)常識倡議。二是鼓勵教師利用太空科技資源加強STEM教學。要為學生、教師和家庭創(chuàng)建太空探索在線資源庫。三是提升教師在太空科技領域的STEM教學水平。具體行動包括：為教育工作者編寫太空資源教學參考資料，提升教師專業(yè)水平；加強與社會各界的合作，支持教師的STEM教學。

第二，培訓后備軍，鼓勵更多求職者進入太空科技領域。太空科技領域相關產業(yè)的發(fā)展，需要更多的高素質從業(yè)者，如信息技術員、計算機專家、數據分析師、硬件與產品設計師、科學家和工程師等。除學校教育外，帶薪實習、在職培訓、學徒式培訓、退伍軍人培訓等也應同時跟進，為求職者打開方便之門。該目標也分為三個具體目標。一是彰顯太空科技領域從業(yè)價值，明確相應的職業(yè)路徑。要通過加強產學研合作，幫助畢業(yè)生和求職者明確通向太空科技領域的職業(yè)路徑。二是增加“基于工作的學習”機會。要增設帶薪實習、學徒制、獎學金等項目，為求職者提供更多入職前后的發(fā)展機會。三是加強太空制造業(yè)從業(yè)者培訓。要針對太空制造業(yè)的關鍵急需工種，設計清晰的職業(yè)路徑，幫助畢業(yè)生和求職者順利步入職業(yè)發(fā)展軌道。

第三，創(chuàng)設包容、多元、公平的太空科技工作環(huán)境，以充分發(fā)揮效益。太空科技已經成為新的經濟增長引擎，對美國的創(chuàng)新和繁榮至關重要。政府將優(yōu)化人才聘任、在職發(fā)展等環(huán)節(jié)，打造包容、多元、公平、友好的太空科技從業(yè)環(huán)境，遏制種族偏見、性別歧視等，鼓勵人盡其才。該戰(zhàn)略目標的子目標更關注員工個體。一是為個體提供更多的專業(yè)發(fā)展機會。具體行動包括：設立相應的專業(yè)發(fā)展計劃或資助項目，鼓勵個體在職業(yè)領域潛心發(fā)展；鼓勵太空科技領域從業(yè)者現身說法，增強太空職業(yè)發(fā)展項目吸引力。二是創(chuàng)設專業(yè)共同體，鼓勵個體發(fā)展專業(yè)領導力。鼓勵個體積極參與員工資源小組，促進小組間資源共享。三是積極干預太空科技領域員工文化，打造更加和諧的工作環(huán)境。通過設置相關指標，開展員工文化調研并作出評估，持續(xù)改善工作環(huán)境。

此外，“太空STEM特別行動”將充分利用定量和定性分析，了解太空從業(yè)人員的規(guī)模和范圍，并與產業(yè)界、教育界等保持密切接觸，以確定是否達成預期目標。

“太空STEM特別行動”涵蓋學校的STEM教育、職前培訓、在職發(fā)展等內容，呈現出更多的社會性、全民性。如今，STEM教育已成為新科技革命必不可少的重要組成部分?！疤誗TEM特別行動”顯示出，美國STEM教育政策已經由政府規(guī)劃的宏觀戰(zhàn)略逐步細化為戰(zhàn)略產業(yè)的STEM教育人才規(guī)劃。從人才培養(yǎng)到求職招聘再到就業(yè)環(huán)境優(yōu)化，科技創(chuàng)新領域與STEM教育的聯系開始走向全鏈條、全方位。不難預測，隨著新科技革命的發(fā)展，其他領域或行業(yè)極有可能出現類似的STEM教育專題規(guī)劃。

（作者系中國教育科學研究院副研究員，本文系該院基本科研業(yè)務費專項資助項目“國際比較視野中的粵港澳大灣區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展研究”[GYB2019008]成果）

《中國教育報》2022年11月10日第9版