“市控局管校聘”激活教育生態(tài)

本報(bào)訊（記者 李配亮 通訊員 楊曙光 馬驪 汪博 段佳彤）這個(gè)學(xué)期，云南省開(kāi)遠(yuǎn)市第五中學(xué)、樂(lè)白道中心小學(xué)等學(xué)校新一屆教師交流已經(jīng)開(kāi)始。作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，兩所學(xué)校教師交流已走過(guò)6年時(shí)間。2017年，開(kāi)遠(yuǎn)市創(chuàng)新推行中小學(xué)教師“市控局管校聘”改革，打破全市教師就業(yè)的地域限制，有效激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。

實(shí)施“市控局管校聘”改革后，開(kāi)遠(yuǎn)編制部門只負(fù)責(zé)核定教師編制總量，教體部門根據(jù)需要每1—2年調(diào)整一次備案，教師人事主動(dòng)權(quán)完全交給教體局，徹底打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的編制束縛，教師的招聘、調(diào)配更加靈活高效。

“采取分類別、分學(xué)段、打包核定的辦法，有效整合市域內(nèi)同類型學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)照現(xiàn)行中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核定市域內(nèi)不同類型學(xué)校的高、中、初級(jí)崗位總量，實(shí)行崗位集中管理、統(tǒng)籌使用，徹底打破了崗位資源的校際壁壘，教師的職稱評(píng)定與崗位晉升有了更大的空間?！遍_(kāi)遠(yuǎn)市委教育工委書(shū)記，市教育體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳敏介紹。

實(shí)施改革后，開(kāi)遠(yuǎn)市教師管理權(quán)上移，市教體局成立開(kāi)遠(yuǎn)市教職工管理服務(wù)中心，中心與全市教師建立人事關(guān)系并簽訂事業(yè)單位聘用合同，教師身份由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，實(shí)現(xiàn)了全市教體系統(tǒng)“一盤棋”的良好局面，師資力量的宏觀調(diào)控與微觀流動(dòng)得以順暢實(shí)施。

在學(xué)校層面，開(kāi)遠(yuǎn)市中小學(xué)校大力實(shí)施“校聘”改革。各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，實(shí)行“按需設(shè)崗、全員競(jìng)崗、按崗聘用、合同管理”，逐步建立起以競(jìng)聘上崗為核心的教職工能進(jìn)能轉(zhuǎn)能退機(jī)制。

“市控局管校聘”成為推進(jìn)開(kāi)遠(yuǎn)市教師交流輪崗的制度保障?！熬止堋币蠼腆w局按照職能分工，依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。

為推動(dòng)“局管校聘”，開(kāi)遠(yuǎn)市相繼出臺(tái)了校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施方案和有關(guān)考核辦法，實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗激勵(lì)制度；在全市城區(qū)總崗位內(nèi)預(yù)留一定比例的高級(jí)、中級(jí)崗位，專項(xiàng)用于城區(qū)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流校長(zhǎng)、骨干教師的職稱評(píng)聘；優(yōu)先推薦鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗校長(zhǎng)、教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)培養(yǎng)項(xiàng)目；新招錄教師派遣到市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn)一年。

“學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)定對(duì)象必須具備1年以上的農(nóng)村任教經(jīng)歷的規(guī)定，并以此撬動(dòng)骨干教師交流輪崗的積極性。”開(kāi)遠(yuǎn)市第五中學(xué)黨總支書(shū)記夏彬梳理了相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，這兩年學(xué)校愿意去交流輪崗的教師呈現(xiàn)出“供大于求”的態(tài)勢(shì)。

改革實(shí)施以來(lái)，全市榮獲市級(jí)及以上榮譽(yù)的教師有1654人次?！案母镏?，教職工崗位意識(shí)明顯增強(qiáng)?！标惷舯硎荆歉山處熅馀渲茫ｉL(zhǎng)教師按需輪崗，引領(lǐng)示范作用初見(jiàn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年10月17日第1版