切實(shí)提高教育治理能力，努力讓廣大教師靜心育人

切實(shí)提高教育治理能力，努力讓廣大教師靜心育人

中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳

一、切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識中小學(xué)教師減負(fù)工作的重要性和緊迫性

讓廣大教師潛心教書、靜心育人，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，事關(guān)為黨育人、為國育才的初心使命。按照中央和教育部黨組要求，陜西省委教育工委、省教育廳高度重視，認(rèn)真安排部署，將為中小學(xué)教師減負(fù)作為整治漠視群眾利益專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，要求各級教育部門提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)解決教育系統(tǒng)存在的形式主義等突出問題，扎扎實(shí)實(shí)把減負(fù)工作一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

二、深入開展排查，全面摸清和建立教師負(fù)擔(dān)過重的問題清單

結(jié)合陜西省委“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，通過實(shí)地調(diào)研，我們較為全面的掌握了中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重的五類情況：一是各類督查檢查評比考核多；二是各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園多；三是填報(bào)各類報(bào)表事項(xiàng)多；四是非教學(xué)培訓(xùn)種類繁多；五是一些地方黨政部門長期抽調(diào)借用教師。進(jìn)而梳理出增加教師負(fù)擔(dān)的四大類非教學(xué)任務(wù)：一是法制、禁毒、垃圾分類進(jìn)校園等專題教育類；二是文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)類；三是“光盤”行動(dòng)、扶貧幫困、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)類；四是平安校園、綠色校園等評估檢查類。這些活動(dòng)自有其重要性和必要性，但往往到教育系統(tǒng)開展缺乏統(tǒng)籌，缺乏分類，而且組織教師全員參與，干擾了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，使廣大教師難以將精力聚焦到立德樹人、教書育人的本職工作中。

三、深刻檢視整改，從思想根源和對標(biāo)治理上確保教師減負(fù)工作取得實(shí)效

教師負(fù)擔(dān)重，既有教育系統(tǒng)自身原因，也有治理體系不完善和治理能力不高等深層次原因。進(jìn)校園活動(dòng)泛濫，根本還是形式主義和官僚主義問題。為確保教師減負(fù)工作取得實(shí)效，按照中央“基層減負(fù)年”的統(tǒng)一部署，我們堅(jiān)持抓部署、抓治理、抓監(jiān)管，從思想根源上破除形式主義頑瘴痼疾，確保減負(fù)真正取得實(shí)效。第一，抓專項(xiàng)部署，確保深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹10月25日教育部專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題推進(jìn)會(huì)精神，制定方案，細(xì)化分工，明確時(shí)限，推動(dòng)減負(fù)工作深入開展。第二，抓對標(biāo)治理，確保落地見效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制訂嚴(yán)格控制涉及學(xué)校的檢查評估項(xiàng)目、實(shí)行社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審批制、精簡規(guī)范各類填報(bào)工作、嚴(yán)格控制借調(diào)教師、規(guī)范各類教師培訓(xùn)等“五類措施清單”16項(xiàng)整改措施。重點(diǎn)抓實(shí)“三項(xiàng)規(guī)范”，以釘釘子精神抓好解決形式主義、官僚主義等突出問題，切切實(shí)實(shí)為教師松綁減負(fù)。一是規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目和審批程序，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定與管理辦法》，對未經(jīng)同意的非教育行政部門組織的培訓(xùn)不予認(rèn)定學(xué)分，減少了30%培訓(xùn)項(xiàng)目，減輕了教師無關(guān)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)；二是規(guī)范評選評估和競賽管理，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省基礎(chǔ)教育評審評比評估和競賽管理辦法（試行）》，減輕學(xué)校、教師和學(xué)生過重負(fù)擔(dān)；三是規(guī)范申報(bào)事項(xiàng)和各類報(bào)表，充分利用好“全國教師管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，減輕教師多次填表和重復(fù)填表負(fù)擔(dān)。第三，抓督導(dǎo)監(jiān)管，形成長效機(jī)制。充分發(fā)揮各級政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作用，把減負(fù)工作作為教育督導(dǎo)、開學(xué)檢查和干部綜合考評的重要內(nèi)容，以督促減，以減增效，形成常態(tài)；深入學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦剛剛印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，制訂我省《實(shí)施意見》，爭取盡快以省委、省政府名義印發(fā)，強(qiáng)力推動(dòng)，落地見效。

中央減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的重要決策，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣大教師的親切關(guān)懷。下一步，我省將進(jìn)一步提高政治站位，積極推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力形成黨委、政府主導(dǎo)，教育部門統(tǒng)籌，有關(guān)部門各司其職的中小學(xué)教師減負(fù)工作機(jī)制，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，讓廣大教師潛心教書，為黨育人，為國育才。