健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)新格局

日前，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《意見(jiàn)》的重要意義。

答：一是落實(shí)中央相關(guān)要求的需要。堅(jiān)持好、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要一大批各方面各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師，首要在立德。黨和國(guó)家高度重視師德師風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)，先后對(duì)廣大教師提出“四有”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”“六要”的標(biāo)準(zhǔn)和期望，要求在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，讓教師成為讓人羨慕、最受社會(huì)尊重的職業(yè)。

二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的需要。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，師德師風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出李保國(guó)、黃大年、鐘揚(yáng)、曲建武、張玉滾、陳立群、盧永根等大批優(yōu)秀典型，贏得全社會(huì)廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。黨中央對(duì)教師隊(duì)伍充分肯定和信任，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書(shū)育人，嘔心瀝血，默默奉獻(xiàn)，為國(guó)家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻(xiàn)。但是，師德師風(fēng)建設(shè)仍存在一些短板，與黨中央的要求和人民群眾的期待之間還存在差距，與新的歷史方位下教育發(fā)展、人才培養(yǎng)對(duì)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的需要還不完全適應(yīng)。師德師風(fēng)問(wèn)題仍不同程度存在，違反師德行為時(shí)有發(fā)生，損害學(xué)生身心健康，造成不良社會(huì)影響。

三是建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定了《意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的方向目標(biāo)、工作重點(diǎn)、任務(wù)舉措，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建多層面、多環(huán)節(jié)、多主體參與的師德師風(fēng)建設(shè)格局，引導(dǎo)教師把教書(shū)育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，以德立身、以德立學(xué)、以德施教，建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》的研制過(guò)程。

答：《意見(jiàn)》研制始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、一線規(guī)則。在對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理師德師風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，深入總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛聽(tīng)取地方教育部門(mén)、高校、一線校長(zhǎng)教師以及有關(guān)專家學(xué)者意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)師德師風(fēng)建設(shè)的新要求、面臨的新形勢(shì)，確定文件的基本思路和框架。通過(guò)集中研討、個(gè)別訪談以及書(shū)面形式，廣泛征求全國(guó)各省級(jí)教育部門(mén)、教育部直屬高校以及有關(guān)專家學(xué)者、教師校長(zhǎng)意見(jiàn)，請(qǐng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)組織校長(zhǎng)、教師及專家學(xué)者研究提出意見(jiàn)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分研討，對(duì)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的具體舉措進(jìn)行多次溝通協(xié)商，反復(fù)修改完善，形成文件。

問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》的總體思路和主要內(nèi)容。

答：總體思路：以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為根本遵循，完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)展師德師風(fēng)建設(shè)工作外延，注重內(nèi)外機(jī)制共建。一方面內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，堅(jiān)持教育者先受教育，通過(guò)強(qiáng)有力的舉措實(shí)招和制度建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。另一方面外塑環(huán)境，通過(guò)提升教師地位、加大教師權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)設(shè)良好從教環(huán)境，提振師道尊嚴(yán)，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教濃厚氛圍。同時(shí)明確了堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持尊重規(guī)律、堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新的工作原則，嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，強(qiáng)化多方協(xié)同，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

主要內(nèi)容：從加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作、提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)、將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過(guò)程、營(yíng)造全社會(huì)尊師重教氛圍、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作保障等5個(gè)方面，提出包含“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持思想鑄魂、堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)）、“三個(gè)突出”（突出課堂育德、突出典型樹(shù)德、突出規(guī)則立德）、“四個(gè)嚴(yán)格”（嚴(yán)格招聘引進(jìn)、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格師德督導(dǎo)、嚴(yán)格違規(guī)懲處）、“四個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化地位提升、強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)、強(qiáng)化尊師教育、強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)）和“一個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)工作保障）在內(nèi)的15項(xiàng)具體任務(wù)，全方位構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)新格局。

問(wèn)：您覺(jué)得《意見(jiàn)》有什么創(chuàng)新點(diǎn)？

答：《意見(jiàn)》立足新形勢(shì)、針對(duì)新問(wèn)題、尋求新突破，探索務(wù)實(shí)有效的政策舉措，主要有以下四個(gè)方面。

1．強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面提高教師的思想政治素質(zhì)。健全教師理論學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)教師開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，深入了解世情、黨情、國(guó)情、社情、民情，在了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強(qiáng)教師黨建，發(fā)揮教師黨組織和黨員教師示范引領(lǐng)作用。

2．堅(jiān)持教育者先受教育，全方位構(gòu)建師德師風(fēng)教育體系。將日常教育作為師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)課堂育德、典型樹(shù)德、規(guī)則立德，將教師的師德涵養(yǎng)與教育教學(xué)工作、立德樹(shù)人實(shí)踐結(jié)合，在育人實(shí)踐中錘煉高尚道德情操。開(kāi)展多層次的優(yōu)秀教師選樹(shù)宣傳活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀教師典型的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化警示教育，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí)，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。

3．注重日常管理，將師德師風(fēng)要求融入教師管理各環(huán)節(jié)。將師德師風(fēng)建設(shè)工作做在日常、嚴(yán)在日常，在教師的招聘引進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、日常監(jiān)督與違規(guī)懲處等方面，嚴(yán)格師德師風(fēng)要求，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。師德考核注重對(duì)教師行為的約束和提醒。健全教師入職查詢制度和有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度，對(duì)于有嚴(yán)重違規(guī)行為的教師，終身禁止從教。

4．提高教師地位，著力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教氛圍。《意見(jiàn)》在提高教師政治地位、社會(huì)地位，依法保障教師履行教育職責(zé)，維護(hù)教師依法執(zhí)教職業(yè)權(quán)利，加強(qiáng)尊師教育，以及鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與支持教師工作等多個(gè)方面制定了一系列舉措，傳承中華民族尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大教師受信任、受尊重，保護(hù)和激發(fā)教師工作的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，心無(wú)旁騖的一心教學(xué)、傾心育人，自覺(jué)做以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的楷模。

問(wèn)：《意見(jiàn)》和十項(xiàng)準(zhǔn)則之間是什么關(guān)系？

答：《意見(jiàn)》和十項(xiàng)準(zhǔn)則是國(guó)家層面對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)。其中，《意見(jiàn)》側(cè)重于對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行整體部署，指導(dǎo)各地各校在教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、營(yíng)造環(huán)境、工作保障等方面全面推進(jìn)，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。十項(xiàng)準(zhǔn)則側(cè)重于對(duì)教師職業(yè)行為提出要求、劃定底線?！兑庖?jiàn)》和十項(xiàng)準(zhǔn)則共同構(gòu)建起了國(guó)家層面關(guān)于新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。要把兩個(gè)文件的落實(shí)結(jié)合起來(lái)，把師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和緊迫性結(jié)合起來(lái)，毫不松懈的抓突出問(wèn)題治理的同時(shí)，整體推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

問(wèn)：如何確保《意見(jiàn)》有關(guān)舉措落到實(shí)處？

答：《意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面謀劃，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。下一步，將把《意見(jiàn)》和新時(shí)代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)地方和學(xué)校深入貫徹落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是加強(qiáng)文件解讀。通過(guò)媒體廣泛宣傳，組織專家解讀文件精神，充分利用教師工作部門(mén)研修培訓(xùn)、高校教師工作部長(zhǎng)研討會(huì)議等各類平臺(tái)，使各地教育部門(mén)和學(xué)校深入透徹理解、不折不扣執(zhí)行，把文件的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)地方和學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作的跟蹤調(diào)研，指導(dǎo)地方和學(xué)校按照文件精神和要求不斷完善規(guī)章制度，開(kāi)展相關(guān)工作。

三是加強(qiáng)典型引領(lǐng)。對(duì)地方和學(xué)校的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，通過(guò)媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、互學(xué)互鑒，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作全面提質(zhì)增效，再上臺(tái)階。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求作為省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認(rèn)定的重要指標(biāo)項(xiàng)，適時(shí)對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)緩慢、敷衍塞責(zé)、問(wèn)題突出的地方和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)。