從“教育洼地”邁向“質(zhì)量高地”

　　教育滿意度測評由全省排名第106位提升到第18位，在延安市的排名由倒數(shù)提升到第2位……近一年多來，陜西延安子長市大力推動教育綜合改革，跑出了區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　解難題，“一盤棋”統(tǒng)籌布局

　　地處陜北黃土高原中部的子長市，素有重教傳統(tǒng)，但隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，大量人口涌入城區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足日益增長的教育需求。教學(xué)設(shè)施陳舊落后、優(yōu)質(zhì)生源流失等問題凸顯，初中教育質(zhì)量連年墊底，高中教育質(zhì)量位于延安市中下游，社會和家長對教育的滿意度大幅度下降。

　　為破解教育困境，2023年，子長市委、市政府將教育列為“四大民生實事”之一，成立“辦好人民滿意教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，制定出臺《關(guān)于深化教育綜合改革推動教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和16個相關(guān)配套文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計。

　　投入資金1.45億元，先后完成子長市初級中學(xué)、職教中心楊家園則校區(qū)、子長市第一小學(xué)等36所學(xué)校的徹底維修改造；新建秀延初級中學(xué)和子長市初級中學(xué)學(xué)生公寓樓項目；投入資金1822萬元，更換全市教師辦公電腦和師生桌椅，配置教室智慧黑板、護(hù)眼燈……短短一年多時間，子長市辦學(xué)育人環(huán)境全面改善。

　　針對城區(qū)“入學(xué)難”和“大班額”問題，子長市調(diào)整全域布局規(guī)劃：子長市中學(xué)搬遷新址，子長市初級中學(xué)和子長市第一小學(xué)校址互換，收回對原楊家園則中學(xué)和秀延幼兒園的第三方托管運營，高標(biāo)準(zhǔn)完成職業(yè)教育中心實訓(xùn)基地“雙達(dá)標(biāo)”遷建項目。

　　經(jīng)過調(diào)整，子長多個片區(qū)形成了“幼兒園—小學(xué)—中學(xué)”的完整“學(xué)段鏈”，有效盤活了城區(qū)學(xué)校布局和閑置資源，學(xué)位增加5600個。

　　建機(jī)制，帶隊伍真抓實干

　　“現(xiàn)在當(dāng)校長，干多干少不一樣，干好干壞不一樣?！弊娱L市初級中學(xué)校長薛曉斌是子長市校（園）長職級制改革的見證者和親歷者。從“職務(wù)”走向“職業(yè)”，他越來越體會到當(dāng)校長的幸福和不易。

　　子長市以職級制改革為突破口，制定出臺中小學(xué)幼兒園校（園）長職級考核評審辦法、績效考核辦法，堅持“能者上、平者讓、庸者下”，每學(xué)年對校（園）長進(jìn)行一次增值評價考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)樹模、留任續(xù)任、職級晉升、職稱評聘的重要依據(jù)。

　　市財政每年專項列支不少于5000萬元用于教師績效考核和獎勵激勵，堅持“請進(jìn)來”“走出去”，組織各種教師專題培訓(xùn)4000余人次。按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、拉大收入差距”的原則，充分激發(fā)一線教師工作積極性。

　　對“三級三類”骨干教師，按人均3萬元、2萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，差別化給予獎勵，聘請專家對10個教科研聯(lián)合體和49名省級教學(xué)能手進(jìn)行考核評價，全市教師隊伍骨干體系基本形成，輻射、引領(lǐng)、示范作用明顯。目前，全市有“三級三類”骨干教師481名，其中省級52名、延安市級139名、子長市級290名，骨干教師占比達(dá)17.04％。

　　強(qiáng)合力，共發(fā)展提質(zhì)培優(yōu)

　　“學(xué)校有延安中學(xué)來的校長和骨干教師幫扶，還有西安高新一中‘云課堂’雙師教學(xué)。”子長市中學(xué)高三學(xué)生張智誠的爸爸說，當(dāng)年兒子中考成績居全市前列，綜合考慮后，他們選擇留在當(dāng)?shù)鼐妥x，“事實證明我們沒選錯，兩年下來，孩子的成績比剛?cè)雽W(xué)時還好”。

　　為辦好市域高中，子長市實施延安中學(xué)和子長市中學(xué)合作辦學(xué)，延安中學(xué)先后派出省級名師、副校長劉曉茹等12名骨干教師進(jìn)駐管理，子長市中學(xué)派出6名教師到延安中學(xué)跟崗培訓(xùn)。子長市中學(xué)還與西安高新一中、北京市第二十中學(xué)、廣東省佛山一中等學(xué)校合作，經(jīng)常性開展集中學(xué)習(xí)、分層培訓(xùn)、跟崗實踐、網(wǎng)絡(luò)共研等活動，學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。

　　像這樣的教育交流合作，子長市還有很多：與北京市海淀區(qū)教育委員會簽下3年結(jié)對幫扶協(xié)議，海淀區(qū)5所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園，對口幫扶子長市5所學(xué)校；與北京師范大學(xué)達(dá)成教師培訓(xùn)協(xié)議；組建10個教科研聯(lián)合體和5個“園際聯(lián)盟”，選派13名省市級骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，通過名師引領(lǐng)、結(jié)對教研、新秀培養(yǎng)、主題論壇等活動，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　2024年11月，子長市又先后出臺中小學(xué)生作業(yè)管理實施辦法、中小學(xué)課堂教學(xué)評價實施辦法、中小學(xué)集體備課管理實施辦法等文件，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

　　“我們將按照市委、市政府的既定部署，持續(xù)推進(jìn)教育改革發(fā)展，一步一個腳印、一年一個臺階，用心用力辦好‘家門口’學(xué)校，以實實在在的工作成效贏得全社會認(rèn)可?！弊娱L市教體局局長高振平說。

《中國教育報》2024年12月07日 第02版