?如何認識各民族學習使用國家通用語言文字

摘要：民族地區(qū)推廣國家通用語言文字還存在思想障礙。普及國家通用語言文字是確立國家認同的文化基礎(chǔ)，要破除思想障礙，充分認識各民族學習國家通用語言文字的重要性?！皾h語”不僅是漢族的語言，而且是中國各族人民通用的共同語言。學習掌握漢語，是中國各族人民學習現(xiàn)代化知識最便利的方式。推廣國家通用語言文字不是消滅少數(shù)民族文化。學習使用國家通用語言文字是促進少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的重要推動力。文化的交融、民族共同性增加是文化和民族發(fā)展普遍規(guī)律

關(guān)鍵詞：國家通用語言文字；國家認同；民族；文化

《中華人民共和國憲法》規(guī)定“國家推廣全國通用的普通話”，《國家通用語言文字法》規(guī)定“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”。這是增強文化認同、促進國家統(tǒng)一、維護邊疆民族地區(qū)長治久安的治本之策，也是推動少數(shù)民族進步發(fā)展的惠民之舉，具有深遠意義。

民族地區(qū)推廣國家通用語言文字存在的思想障礙

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出：要不斷增強各族人民的文化認同，培養(yǎng)和樹立各族人民的國家意識、公民意識和中華民族意識。這對我國民族工作具有重要指導意義。在邊疆民族地區(qū)，影響國家認同、制約各民族發(fā)展進步的最大障礙是國家通用語言文字在少數(shù)民族群眾（特別是新疆南疆群眾）中普及度低的問題。因此，在邊疆民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字，是中國國情的需要和形勢的迫切要求，是歷史的必然，是少數(shù)民族自身發(fā)展進步的必由之路。

邊疆民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的舉措，受到了各族人民的熱烈歡迎。但實際工作中，一些干部群眾還有一些深層次的思想困惑需要解決。概括起來主要有：一是“三股勢力”出于分裂國家的政治目的,攻擊“新疆式雙語教育”政策“侵犯人權(quán)”“同（漢）化”維吾爾族，一些群眾容易受到蠱惑；二是一些少數(shù)民族干部、知識分子出于民族感情，擔心普及國家通用語言文字會導致少數(shù)民族文化消亡；三是一些人在民族語言問題上還存在認識誤區(qū)，片面地把國家通用語言文字看作只是漢族人的語言，似乎強調(diào)“漢語（國家通用語言文字）教育”就是違背“各民族語言平等”的法律原則。

多年來，這些認識影響甚至誤導了一些民族地區(qū)雙語教育的發(fā)展。中華人民共和國成立70年了，但邊疆民族地區(qū)相當多人口（特別是新疆南疆）仍然長期不通國家通用語言文字，嚴重制約了邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各族人民群眾的發(fā)展進步。多年來，邊疆民族地區(qū)雙語教育認識模糊、方向不明，實踐中左右搖擺。這些思想認識問題不從深層次解決，勢必妨礙國家通用語言文字的推廣。

問題的焦點在于到底怎樣看待國家通用語言文字？怎樣看待漢語的性質(zhì)和功能？怎樣看待少數(shù)民族文化的發(fā)展進步？這需要各民族干部群眾正確認識語言文化發(fā)展歷史規(guī)律，自覺站在維護國家統(tǒng)一和各民族根本利益的高度，破除思想障礙，澄清“國家通用語言文字只是漢族語言，普及漢語不符合各民族語言平等政策”等模糊、錯誤認識，提高對漢語作為國家通用語言法律地位的認識，堅定堅決、依法依規(guī)推廣國家通用語言文字，同時尊重和保護少數(shù)民族的合法權(quán)利。實踐迫切需要我們對語言文化的一些深層次問題作出明確回答。

普及國家通用語言文字是確立國家認同的文化基礎(chǔ)

語言是文化傳承的載體，語言統(tǒng)一是國家統(tǒng)一的文化基礎(chǔ)。國家通用語言文字是構(gòu)建國家的基本要素，是一個國家文化的基本載體和象征，是國家認同的紐帶和民族團結(jié)的基礎(chǔ)，是治國安邦的重器。民國時期報刊通過語言大討論得出共識，“國人所賴以相通相結(jié)者，語言也”，如果人們“各操土音”，必然“對面無言”“，言不類則心易疑，此渙散之本也”；而如果“文話皆相通，中國雖大，猶如一家”。因而，“世界各強國無不以全國語言一致為內(nèi)治之要端”。多民族、多語言的國家，選擇一種社會功能廣泛的語言作為通用語言，是建立“文化認同”的社會基礎(chǔ)，是各族人民共同建構(gòu)“國族”和現(xiàn)代國家的歷史必然。

漢語言文字是中華文明的重要載體，是全國主體人口的溝通交流工具，承載著豐富的信息和中國主流文化，是中國人民的偉大財富，也是中國國家統(tǒng)一的重要標志，是樹立文化認同、堅定文化自信的重要支撐。因此，《中華人民共和國國家通用語言文字法》明確漢語是中國的法定通用語言，規(guī)定“國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字”，“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”，表明國家通用語言文字就是國家標準語言、官方正式語言，地位高于各地漢語方言，也高于各民族語言，不能簡單把國家通用語言文字看成“漢族的語言”。不論漢族還是少數(shù)民族，全國人民都要依法學習使用國家通用語言文字。各族人民學習、掌握國家通用語言文字是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、增強中華認同的基本要求，是當代中國公民的義務(wù)和必備素質(zhì)。

由于歷史、地理、文化等原因，一些民族地區(qū)國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱，大量少數(shù)民族群眾沒有掌握國家通用語言文字，極大影響了各民族之間的交往，影響了各民族文化的深度交融，影響了少數(shù)民族文化對中華主流文化的吸收和認同。因而，依據(jù)憲法、教育法、國家通用語言文字法等一系列法律規(guī)定，我們必須堅定不移、持續(xù)不斷地推廣國家通用語言文字，推動各民族共享中華文明，這是促進少數(shù)民族文化深度融入中華文化的最佳途徑，是實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)長治久安的文化基礎(chǔ)，是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、增強“五個認同”的治本之策，具有特別重大的意義。

破除思想障礙，充分認識各民族學習國家通用語言文字的重要性

學習、運用國家通用語言文字，是憲法和法律法規(guī)的要求，是中國公民的必備素質(zhì)，是少數(shù)民族群眾脫貧致富、加快發(fā)展的重要途徑，是推動少數(shù)民族走向發(fā)展進步的必由之路。

要充分認識：“漢語”不僅是漢族的語言，而且是中國各族人民通用的共同語言。要全面認識漢語的性質(zhì)、地位?，F(xiàn)代漢語不僅是漢族的語言，也是全國通用語言文字。對今天的“漢語”簡單地顧名思義、看作是單純的“漢族的語言”，進而聯(lián)想到漢族“同化”，這是一種十分偏狹的理解。漢語言發(fā)展早，功能完備，在中國文化中的重要地位和作用是歷史形成的。比如，西漢統(tǒng)一邊疆民族地區(qū)后，漢語成為西域官府文書中的通用語之一。漢語在歷史進程中，也融合吸收了不少少數(shù)民族語言的因素，這符合語言發(fā)展規(guī)律。漢語歷史上就成為中國通用語言，是各族人民的自覺選擇，不僅各朝代主要交流語言和文獻由漢語承擔，而且歷史上許多少數(shù)民族政治家和文學家都以漢文寫作并得以流傳。許多出身非漢族裔的皇帝、官吏的政論，也都是在后朝修史時以漢文形式記載下來的；元代農(nóng)學家魯明善撰寫的《農(nóng)桑衣食撮要》、詩人薩都剌的詩作、耶律楚材的政論和清代曹雪芹所著《紅樓夢》等，都是用漢語創(chuàng)作的重要作品，成為中華文化不可缺少的組成部分。

現(xiàn)在，漢語文已經(jīng)客觀上成為中華民族大家庭的“公共語言”。除漢族外，我國55個少數(shù)民族中有兩個民族（回族、滿族）以漢語為母語，4個民族（赫哲族、土家族、畬族、錫伯族）的絕大多數(shù)民眾以漢語為自己的語言，另一些少數(shù)民族（蒙古族、壯族、撒拉族、苗族、瑤族、東鄉(xiāng)族、土族、保安族、羌族、仫佬族、白族等）有相當大比例的人口通用漢語，其他少數(shù)民族的知識分子和干部也大部分通曉并使用漢語，許多少數(shù)民族知識分子的作品用漢文發(fā)表。因此，漢語作為世界上使用人口最多的語言，也是中國歷史最悠久、功能最強大、應用最廣泛的語言，當之無愧地是中國的代表性語言和中華文化的精神標識，也成為聯(lián)合國6種主要工作語言之一。隨著中國不斷發(fā)展，漢語強大的語言信息功能已經(jīng)運用到世界政治、經(jīng)濟、科技、文化等廣泛領(lǐng)域。世界各國有很多人在學習、使用漢語，形成了漢語熱。

要充分認識：學習掌握漢語，是中國各族人民學習現(xiàn)代化知識最便利的方式。漢字漢語是記載、表述知識信息的工具，其記載和表述的并不都是“漢文化”。在少數(shù)民族教育中，有人把學習用漢文編印、表述的學校教材和課程體系簡單看作是學習漢文化，這是不全面的。實際上，現(xiàn)在學校統(tǒng)編教材中的數(shù)學、物理、化學、生物、自然、地理、外語等整套知識體系和教學程序雖然是用漢語文在表述和講授，但其基本內(nèi)容是全世界通用的現(xiàn)代知識體系。

現(xiàn)在的漢語言文字（中國國家通用語言文字）功能，無論從中國傳統(tǒng)文獻積累還是從國際化現(xiàn)代知識含量來看，都是全世界最強大的現(xiàn)代知識傳承體系之一，在中國國內(nèi)乃至世界知識交流和知識創(chuàng)新過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。比如，由于應用人口的規(guī)模，全國出版物98%以上是用漢語出版的，世界上科技、學術(shù)的前沿論文也是大量地迅速被翻譯成漢語，給通過漢語學習、掌握先進科學文化帶來了最大便利。中國各民族學生用漢語學習這些知識，實際是通過漢語學習全球化的現(xiàn)代知識體系，并非學習“漢族知識體系”。政府推廣國家通用語言文字不是“對少數(shù)民族漢化”，而是促進各民族現(xiàn)代化、推動少數(shù)民族進步發(fā)展?，F(xiàn)實生活中，各族群眾通過學習、掌握國家通用語言文字，增強本領(lǐng)，提高素質(zhì)，走出大山、走出封閉，脫貧致富，促進了發(fā)展進步，深受各族人民歡迎。如果把這看作是漢族對少數(shù)民族“同化”和“漢化”，進而排斥現(xiàn)代化進程，純屬無知和狹隘。

要充分認識：推廣國家通用語言文字不是消滅少數(shù)民族文化。在全球化與一體化的當今世界，少數(shù)民族文化在與其他文化多元共存中如何發(fā)展進步，是民族教育面臨的一個重要問題。1997年全國語言文字工作會議指出：推廣普通話（國家通用語言文字），促使公民普遍具備普通話應用能力，并在必要的場合自覺使用普通話，這是貫徹主體性原則。推普不是要消滅少數(shù)民族語言，國家依法保障少數(shù)民族語言在相關(guān)領(lǐng)域的應用，尊重、保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字，這是堅持文化多樣性原則。

少數(shù)民族語言文字是少數(shù)民族日常生活的重要交際工具，而且是民族文化的重要載體、民族情感的紐帶，是國家寶貴的文化資源。黨和國家根據(jù)憲法等法律規(guī)定，對少數(shù)民族學習使用本民族語言文字的權(quán)利給予充分的尊重和保障，科學保護少數(shù)民族語言文字，對少數(shù)民族文化教育事業(yè)給予了應有支持。蒙古語、藏語、維吾爾語等少數(shù)民族語言課程一直在邊疆民族地區(qū)學校開設(shè)，并不斷提高質(zhì)量，教育中既注重中華主流文化和現(xiàn)代科學技術(shù)知識的教學，又重視少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新，使得少數(shù)民族語言文化得以繼承和發(fā)揚，充分保障了少數(shù)民族學生能夠?qū)W好本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?，F(xiàn)實中，少數(shù)民族語言文字在教育、文學、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、影視、電子傳媒等領(lǐng)域應用廣泛，在民間語言交流中的使用更是普遍，少數(shù)民族的文化生活豐富多彩。國家建立了民族語言文字研究機構(gòu)，負責少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和科學化研究管理。比如新疆，在政府的支持下已研發(fā)出“博格達維哈柯文排版系統(tǒng)”、“錫伯文、滿文文字處理和輕印刷系統(tǒng)”、“邊疆民族地區(qū)2000”多文種圖文排版系統(tǒng)、“維吾爾文及多文種排版系統(tǒng)”等軟件。多年來，各民族地區(qū)有組織、有計劃地搶救、保護民族民間文學作品，先后搜集、整理、翻譯、出版了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、錫伯和烏孜別克等民族大量的民歌歌詞、神話傳說、民間笑話、民間故事、寓言、諺語等豐富多彩的民間文學遺產(chǎn)，推動各民族文化繁榮發(fā)展。別有用心地打著所謂“瀕危語言”的幌子煽動民族情緒，是文化分裂主義的慣用伎倆，各民族都要辨清是非。

要充分認識：學習使用國家通用語言文字是促進少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的重要推動力。文化的傳承、發(fā)展和繁榮在很大程度上是通過語言教育實現(xiàn)的，在全球化進程迅速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，固守使用單一的民族語言是不現(xiàn)實的，也不利于自身文化的發(fā)展和民族振興。學好國家通用語言文字，是吸收更多科學知識，開闊視野，提高自身素質(zhì)，繁榮發(fā)展文化的最直接途徑。邊疆民族地區(qū)地處絲綢之路腹地，少數(shù)民族歷史上就有學習、使用漢語文的傳統(tǒng)。唐代邊塞詩人岑參的詩句“花門將軍善胡歌，葉河蕃王能漢語”，是當時邊疆民族地區(qū)民漢語言并用、文化繁榮景象的寫照。在維吾爾族文化發(fā)展史上，凡是多語并用、交流頻繁的時期，也是文化勃興、煥發(fā)光彩的時期。據(jù)《突厥語大詞典》記載，高昌的不少回鶻人會讀寫漢文。近代考古也發(fā)現(xiàn)，高昌回鶻時期大量宗教文書和典籍是用回鶻文、漢文等十多種文字刻印的。在元代，大批畏兀兒人移居內(nèi)地生活，普遍學習使用漢語，涌現(xiàn)了一批政治家、文學家、藝術(shù)家、史學家、農(nóng)學家、翻譯家等，助推邊疆民族地區(qū)的文化出現(xiàn)了一個高峰。我國現(xiàn)存的正史——二十五史中的《遼史》《金史》《宋史》三部巨著的編撰工作，就是由一批漢文字修養(yǎng)很高的非漢族史學家共同完成的。他們都對中華文化作出了重要貢獻。近現(xiàn)代以來，不少少數(shù)民族知識分子學習使用國家通用語言文字（漢語），大量吸收內(nèi)地文化，創(chuàng)作了大量作品，極大地豐富了少數(shù)民族群眾的精神生活。維吾爾族歷史上的名曲《十二木卡姆》通過漢語介紹、整理，更加科學，愈發(fā)放出璀璨光芒。新的歷史時期，各民族學習、運用我國國家通用語言文字，必然能開闊眼界、豐富思維，提高文化素質(zhì)，在更廣闊的文化天地中發(fā)揮更大作用。

要充分認識：文化的交融、民族共同性增加是文化和民族發(fā)展普遍規(guī)律。從世界語言和民族發(fā)展規(guī)律看，語言總是在多種語言交流中互動發(fā)展的，文化也是在交往交流交融中發(fā)展變遷的。優(yōu)秀的、適合的保存下來，一些不合時宜的減少了甚至淘汰了；一些語言、文化為多個民族共享，共同的民族、共同的語言會隨著社會的發(fā)展越來越多，差異的民族語言會越來越少，即在未來社會里，民族歸于融合，語言趨于統(tǒng)一。這是文化、民族發(fā)展的歷史規(guī)律，是歷史的進步，符合各民族的根本利益。當然，這畢竟是一個十分漫長的歷史過程。

任何一個民族的人們都熱愛本民族優(yōu)良的歷史文化傳統(tǒng)，習慣于本民族的習俗、生活方式，有母語情結(jié)，并關(guān)切本民族語言和文化的存在和發(fā)展，這種民族感情是完全正常的，應該予以充分尊重。政府本著尊重少數(shù)民族風俗習慣、維護文化多樣性的原則，予以應有和適當?shù)谋Ｗo、支持。文化交融、民族間共同性增加，這種自然的融合符合各族人民根本利益，符合文化發(fā)展和民族發(fā)展規(guī)律，是歷史的進步。各民族文化都是發(fā)展變遷和與時俱進的，沒有一成不變的文化。文化在競爭中發(fā)展，在交融中變化，這是文化發(fā)展規(guī)律。少數(shù)人以所謂純而又純的心理看待文化，實際是狹隘封閉、故步自封、抱殘守缺的落后表現(xiàn)，違背歷史規(guī)律，必定會被時代所淘汰。

作者 | 戢廣南

作者單位 | 新疆文史研究館

來源：《中國民族教育》雜志2019年第12期